加快实体经济发展助推城市活力建设

●李晓峰

发展实体经济是城市活力建设的基础,只有多措并举发展实体经济,特别是通过“两翼一体化”经济发展战略实现我市实体经济的转型升级,才能真正把城市的活力释放出来。

加强城市活力建设,对于加快我市实体经济发展,推动鞍山全面振兴、全方位振兴具有十分重要的意义。学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务,要自觉把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,通过“两翼一体化”经济发展战略,深化城市活力建设,推动市域治理体系和治理能力现代化,以城市活力建设的不断提升,开创新时代鞍山全面振兴、全方位振兴新局面。

提升城市活力,才能释放城市的潜力,打造城市的创新能力,激活城市的各项功能,发挥城市的作用,增强城市的竞争能力和发展后劲。城市,一般是指从事非农业活动和以非农业人口为主的人类聚居地,是一定地域范围内的政治、经济、文化中心。城市活力,是这一区域在不同时期所呈现出的一种状态。它包括政治、经济、社会、文化、居住人口的精神状态等方面。要提升城市活力,最重要的任务是夯实经济基础,储备雄厚的物质实力,加快经济发展速度,提高经济发展质量。只有经济条件和经济实力得到了增强,并在此基础上来实施城市活力建设,才能使城市的功能和作用得到充分发挥,城市的活力和凝聚力得到增强。

要增强经济实力,就必须推动实体经济的发展,提升实体经济的竞争力。因此推动实体经济发展,是助推城市活力建设的关键。要使实体经济成为城市活力建设的动力源泉就必须大力发展城市融合经济体,全面打造“利益洼地”,实现各类发展要素快速集聚。

实践证明,城市越发展,经济实力越强,融合程度就越高,资本的流动性、各生产要素的利益驱动性也就越强,“洼地效应”也就越明显。要推动实体经济的发展,就要充分利用好大环境,打造好小环境,创造出巨大的发展利益空间,这样才能将各类生产要素迅速集聚起来。

一是创建平台,利用现有的平台筑巢引凤,将好的工艺、产业、项目、实验室、生产线等引进来,形成生产能力,优化实体经济的结构,提升实体经济的发展潜力。二是抓项目,加大招商引资的力度。项目是推动实体经济发展的重要手段,要扭住项目不放松,将原有和已经签约的项目,落实到位,要做到引进来、建设好、存续长、获利大。三是引进人才。实体经济发展的后劲很大程度上取决于人才的多少和层次的高低。我市区域现状和产业结构,导致各类人才严重不足,引进来往往也留不住,特别是高新技术产业人才奇缺,这在很大程度上影响了我市经济的发展和实体经济实力的增强。因此,要加大力气,制定政策,创造条件,引进各类人才。四是加大城市间经济体的融合。我市在辽宁中部城市群中发挥着重要的支撑作用,要利用好相关政策,加大与大城市和发达城市之间的合作与融合,力争在产业技术、新兴产业培育,特别是高新技术产业方面实现无缝对接,进而提升我市实体经济发展实力。

要大力推进“两翼一体化”经济发展战略。要通过发展钢铁、菱镁产业,并用高新技术改造装备制造等传统产业,实现高新技术产业的大发展,形成高新技术产业集群。同时,推进文化、旅游、体育、健康四大产业一体化融合发展,使四大产业成为我市产业结构调整的重大突破口,力求把我市打造成为东北振兴的隆起点,技术和人才的集聚地,钢铁、菱镁产业和高新技术产业的隆起带,北方重要旅游休闲目的地城市。

一要积极探索文化、旅游、体育、健康互融互通,延伸“吃住行游购娱”产业链,打造相互关联、相互促进的城市融合经济体,进而聚集人气、扩大就业、促进消费,提升城市整体服务品质,形成产业新亮点,激发经济发展新动能。二要搭建平台,通过举办赛事和特色活动拉动经济发展。随着生活水平的提高,人的需求结构、层次、水平都发生了极大的变化。抓住这一变化,将文艺表演、非遗展演、会展等融入赛事活动中,通过以文化、体育吸引人,以旅游、健康留住人,提升消费品质,带动实体经济的发展和水平的提升。三要在推动“四产融合”一体化发展的同时,力求以项目来推动产业融合发展,鼓励引导民营企业等市场主体积极融入到“四产融合”一体化发展中来。在做大做强文化、旅游、体育、健康产业的基础上,强化统筹引领,完善空间布局,推动全方位融合。在推动全方位融合方面,要在推进业态融合、产品融合、服务融合等方面同时发力,释放出产业融合的叠加效应,培育壮大高质量发展的全新动能,促进全市实体经济快速发展。

要大力推进互联网、物联网、5G等现代技术,进一步激活“三大”经济动力源。经济社会的发展即将进入5G时代,现代科技已经打破了传统经济运行模式,老工业城市面临着严峻的挑战,生机和活力空前衰弱,实体经济发展后劲明显不足。而推动城市活力建设就必须要解决这一问题。为此,要利用5G技术,推动城市的智能化,加快智能城市建设,要在交通、医疗、金融、危险作业、有毒有害领域,率先通过智能化和大数据实现全面发展,进一步提升城市的功能和活力。

要激活强化“三大经济”动力源。“院士经济”“研究院经济”“院校经济”是我市未来发展的重要支撑。要制定切实可行的政策,提供优越的条件引进各类院士和尖端人才来我市开展联合攻关、成果转化、技术咨询、把脉问诊等活动,力求签约更多的新项目。

要积极推动鞍山职教城与各工业园区以及鞍钢等大型企业开展战略合作和校企合作,开展订单式培养,打造立足鞍山、辐射东北的蓝领人才队伍。通过各类技术人才助推实体经济的发展和质量的提升。

要大力推进产业结构调整、优化升级,拉动实体经济发展。我市作为老工业城市,目前全市钢铁产业已形成以鞍钢为龙头,以地方企业为辅助,集采选、焦化、烧结、冶炼、轧制及深加工于一体的全产业链工业体系。在菱镁产业方面,已形成以镁耐火、镁建材、镁化工为核心的庞大产业集群,产品广泛应用于冶金、建材、化工、电子、航空、航天和农牧业等领域,在国际市场占有较大份额。但是,我市在产业结构、产品结构、市场结构等方面一直都存在着矛盾。因此,调整产业结构,实现优化升级成为我市加速实体经济发展的首要任务。为此,要大力发展装备制造产业,培育科技创新主体。积极引导智能制造企业与先进智能创新科技对接。要推动装备制造、工程服务、能源开发等企业做大做强,全力打造精品装备制造企业,升级冶金矿山装备、输变电装备、特种工程机械及车辆、通用机械、节能环保装备、汽车零部件等主导产品。

要以“大创新、大服务、大平台、大产业”的理念培育壮大高新技术产业。高新技术是传统产业转型的动力引擎。只有充分运用高新技术,才能提升实体经济的竞争力和发展速度。

以城市活力建设的不断提升,践行好习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,是当前的重要政治任务。大力推动产业结构调整、优化升级,拉动实体经济发展,既是实现鞍山全面振兴、全方位振兴的目标要求,也是实现“产业兴旺、社会安定、宜居安康”的城市活力建设目标的重要支撑。要以立足传统产业升级,新兴产业壮大,来推进“两翼一体化”经济发展战略的实施,为鞍山振兴发展不断蓄积新动能。

(作者单位:中共鞍山市委党校)