发改委:不同意“东北振兴战略失败”说法

    国家发展改革委今日召开新闻发布会,介绍东北地区等老工业基地振兴工作。针对“东北振兴战略失败”的说法,发改委秘书长、新闻发言人李朴民表示:“这句话我是不同意的。恰恰相反,东北振兴战略实施十多年来,东北地区的经济社会发展、结构调整、改革开放都取得了很大的成绩,东北振兴战略实施取得了重要的阶段性成果。”

    发改委振兴司司长周建平表示,东北振兴战略是2003年提出的,截至到现在,12年过去了,成绩是非常显著的。尽管随着世界经济下行,东北下行压力比较大,但是,现在碰到的问题和十年前碰到的问题是截然不同的。现在是发展中的问题,和十年前下岗、工人上路堵铁路等问题是截然不同的性质。

    周建平还表示,党中央、国务院对东北振兴高度重视,可以从三个维度来看:第一,从历史的维度来看。东北作为我们国家最早解放的,也是工业基础最好的地区,“一五”时期当年的苏联援建的156项有58项都是在东北,占了1/3,形成了资源、能源、装备制造和国防军工等一大批骨干企业。东北作为共和国的“长子”,对我国的工业体系和整个国民经济体系的建立做了很大贡献,在上世纪60年代、70年代,东北输出了大量的装备、技术资料和人才,支援内地建设。比如一重援建了二重,哈电援建了东电等,为此做了很大贡献。另外,东北当时为了支撑中国解放初期的经济建设,输出了大量的石油、粮食和木材,做了很大贡献。

    第二,从现实的角度来看,目前东北仍然有一批国宝级的企业,比如大连造船、沈阳机床、沈鼓、一重等一大批企业,这些企业是支撑国家经济发展很重要的基础,也是中国参与国际产能合作的重要支撑。中国过去有一些装备,不能制造的时候,外国的很多公司卖给中国的价格非常高,一旦中国研制出来以后价格就大大下降,有的下降一半,有的下降三分之二,如果中国没有自己的装备制造业,经济建设就受制于人,中国的“四化”靠钱是买不来的。作为国家经济发展的脊梁,应该支持。

    第三,从发展的维度来看,东北能源资源、环境承载、产业基础、科教人才等支撑能力较强,特别是东北的工业基础比较好,有一大批产业工人,而且都是非常熟练、素质非常高的产业工人。从经济学的角度来说,它的投资边际效应非常好,大力支持东北地区加快振兴,将会收到事半功倍的效果。总理多次表示,中国经济的韧性比较好,中国经济的回旋余地比较大,东北至少是其中之一。

    周建平最后说:“基于这三方面的考虑,尽快地出台一些相关的政策,支持东北振兴发展,我认为是非常有必要的。”